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中國(guó)傳媒資本運(yùn)營(yíng)的歷史與現(xiàn)狀（3）
作者：謝耘耕 日期：2008-8-12 字體：[大] [中] [小]
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2003年6月份開始文化體制改革，中央規(guī)定了9個(gè)省，35個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)，至今試點(diǎn)已經(jīng)兩年多時(shí)間，試點(diǎn)單位的范圍和區(qū)域必將擴(kuò)大。這一次對(duì)于傳媒來說是自上而下的改變。
伴隨著傳媒“事業(yè)與企業(yè)”兩分開的文化體制改革，我國(guó)傳媒市場(chǎng)上將存在兩類性質(zhì)不同的傳媒企業(yè)，一類是通過各種途徑轉(zhuǎn)制的國(guó)有傳媒企業(yè)，另一類是由各類社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)形式投資于影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等傳媒文化產(chǎn)業(yè)形成的民營(yíng)傳媒企業(yè)、股份制傳媒企業(yè)、中外合資、合作的傳媒企業(yè)。其中，轉(zhuǎn)制的國(guó)有傳媒企業(yè)，主要包括國(guó)有科技類報(bào)刊、出版社和國(guó)有報(bào)刊發(fā)行公司、國(guó)有影視節(jié)目制作公司。國(guó)有書業(yè)發(fā)行公司、各類國(guó)有傳媒廣告公司等，這些國(guó)有傳媒企業(yè)將與民營(yíng)傳媒企業(yè)、股份制傳媒企業(yè)、中外合資、合作的傳媒企業(yè)一樣，實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變成為我國(guó)傳媒市場(chǎng)上獨(dú)立的市場(chǎng)主體，其市場(chǎng)主體地位也隨之得以確立。
2005年3月20日，在“中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN）”上，國(guó)家廣播電影電視總局副局長(zhǎng)張海濤表示：“我們也在想調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上培養(yǎng)幾個(gè)大的市場(chǎng)主體，并在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放。”
2005年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，允許非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)等文化行業(yè)和領(lǐng)域，還可參股出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映，可以建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，但在這些文化企業(yè)中，國(guó)有資本必須控股51%以上。非公有資本可控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)。但非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開展視聽服務(wù)以及新聞網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)；不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目；不得從事書報(bào)刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館。
隨著政策的不斷松動(dòng)，傳媒業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了令人難以想象的狂熱。特別是互聯(lián)網(wǎng)退潮以后，傳統(tǒng)的傳媒業(yè)已被業(yè)界炒作成了“中國(guó)最后一塊暴利的蛋糕”。傳媒投資在資本市場(chǎng)上表現(xiàn)尤為突出：隨著中國(guó)政府在傳媒業(yè)政策的松動(dòng)，一批報(bào)業(yè)集團(tuán)先后組建，一批有傳媒背景的公司相繼上市，近幾年，我國(guó)資本市場(chǎng)上出現(xiàn)了新的亮點(diǎn)：傳媒開始與證券市場(chǎng)結(jié)合籌資融資，吸納社會(huì)資金為自身的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展服務(wù)。1994年上海廣電總局下屬的東方明珠股份有限公司上市，成為第一家由傳媒發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，尤其以1999年湖南“電廣傳媒”的上市在全國(guó)引起轟動(dòng)，掀起一輪傳媒投資的熱潮，
在傳媒經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在確保國(guó)家絕對(duì)控股的前提下，開始吸收國(guó)內(nèi)其他社會(huì)資本投資。如在報(bào)業(yè)投資中，北大青鳥投資5000萬與《人民日?qǐng)?bào)》合辦《京華時(shí)報(bào)》，山東三聯(lián)集團(tuán)注資《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，上海復(fù)星實(shí)業(yè)牽手《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》；2003年8月初，上海青年報(bào)社與北京北大文化發(fā)展有限公司、江蘇盛世網(wǎng)絡(luò)傳媒公司共同投資成立上海青年傳媒有限公司。其中，上海青年報(bào)社占注冊(cè)資本的40％；北大文化發(fā)展有限公司占30％；盛世網(wǎng)絡(luò)傳媒公司占30％。上海青年傳媒有限公司全權(quán)代理或受托經(jīng)營(yíng)《上海青年報(bào)》的發(fā)行、廣告、印刷等業(yè)務(wù)。
在廣電行業(yè)，2003年，南京臺(tái)以文體、生活、股市信息三個(gè)頻道三年經(jīng)營(yíng)權(quán)和部分固定資產(chǎn)作為投入，與業(yè)外資本聯(lián)合進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)；北大華億影視文化有限公司所擁有的海南旅游衛(wèi)視頻道股權(quán)的50%出讓給保利文化藝術(shù)有限公司，雙方合作各占股50%組成中國(guó)保利華億文化傳媒有限公司，經(jīng)營(yíng)海南旅游衛(wèi)視頻道；2004年，浙江廣廈集團(tuán)出資6000萬元與浙江廣電集團(tuán)聯(lián)合成立浙江影視集團(tuán)，核心資產(chǎn)包括浙江電視臺(tái)影視文化頻道部分廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)；同年，杭州電視臺(tái)少兒頻道產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)部分由業(yè)內(nèi)外資本聯(lián)合投資組建杭州好朋友傳媒有限公司，對(duì)頻道進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
這一系列合作項(xiàng)目，鼓舞著更多的業(yè)外資本前仆后繼，甚至一些上市公司也紛紛涉足報(bào)業(yè)，欲通過對(duì)傳媒的直接或間接控制，從而形成“傳媒概念”，來達(dá)到拉升股價(jià)的目的。(原載《傳媒資本運(yùn)營(yíng)》一書，復(fù)旦大學(xué)出版社出版，作者謝耘耕系復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博士后、東方衛(wèi)視高級(jí)編輯）